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恒大海花岛违建拆除风波落幕:9栋楼复议变更拆除为没收

近日,儋州市人民政府发布了关于《儋州海花岛控制性详细规划优化调整》(以下简称《控规调整》)显示,在复议机关就海花岛39栋楼行政复议案,依法作出变更原拆除为没收的决定后,海花岛39栋…

近日,儋州市人民政府发布了关于《儋州海花岛控制性详细规划优化调整》(以下简称《控规调整》)显示,在复议机关就海花岛39栋楼行政复议案,依法作出变更原拆除为没收的决定后,海花岛39栋楼的处置进程又迎来新进展。

来源:儋州市人民政府官网

根据《控规调整》,海花岛2号岛的2-14-1地块39栋楼将改变商品属性,已建未售楼栋全部由住宅调整为旅馆、商务金融、零售商业、餐饮用地混合经营;规划指标按照海南洋浦新英湾开发运营有限公司(为洋浦经济开发区管理委员会控股公司,以下简称洋浦新英湾)专项研究小组结果执行;用地性质以旅馆(85%)、商务金融用地(10%)为主,兼容2.5%的零售商业,2.5%餐饮用地。

其中,租赁型住房和酒店式公寓共20栋,均属于商业-旅馆用地,少部分用于商务金融用地。调整前,用地性质为二类住宅用地;调整后,用地性质旅馆商务金融混合,兼容少量零售商业和餐饮,容积率下调0.06,其他规划指标不变。

来源:儋州市人民政府官网

《每日经济新闻》记者注意到,海花鸟39栋楼调整为租赁租房和酒店式公寓,在此前的相关文件中也有迹可循。

去年11月20日,海南省人民政府网站发布《海南省落实中央生态环境保护督察整改情况》显示,儋州市于2020年10月25日关闭了39栋楼的网签备案登记系统,恒大海花岛公司已与全部业主解除328套购房协议,收回39栋住宅建筑并全部转为项目业主自用,所有房源坚决不得用于销售。恒大海花岛公司已制定海花岛39栋建筑后续处置方案,确定转型为酒店经营、办公租赁、员工宿舍以及人才公寓等四种模式。

另外,2号岛和3号岛整体均有所调整,公园绿地的范围增多,“规划远期楼栋”的居住用地变更为公园绿地。《控规调整》目前还处于批前公示的阶段,公示时间截至2022年11月20日。

今年年初,一份由海南省儋州市综合行政执法局发布的行政处罚决定书在网络流传。该行政处罚决定书显示,儋州市海花岛2号岛2-14-1地块建设的39栋楼,因项目违法取得的规划许可证已被撤销,现责令相关开发商限期10日内拆除。如逾期不拆除,执法局将依法组织拆除。

彼时《每日经济新闻》记者实地走访39栋楼发现,楼顶已有塔吊开始作业,不过工地暂未封场。随后,儋州市政府相关部门负责人在接受记者独家采访时表示,对海花岛2号岛违规建筑的拆除依法依规,至于是否会在10日内对违规建筑执行拆除暂不好判断。

之后,恒大又就此申请行政复议。今年4月,复议机关就海花岛39栋楼行政复议案,依法作出了变更原拆除为没收的决定。

总结:

很多未批先建,后者是建设过程中改变原来规划的,所谓的“违法建筑”,最后洗白的话,这也的确是一种办法,毕竟拆除是一件劳民伤财的事情,而这样的改造或许还能平衡一下海花岛的发展,没准还能让其他住宅增值呢,毕竟有了零售、餐饮和金融等业态的加持,海花岛的发展更加均衡了。
恒大在海花岛的境遇大致也折射出了地产商和政府关系的微妙变化,早在恒大如日中天的时候,许家印到任何一个地方都是政府的座上宾,而恒大在海花岛规划许可证被撤销并被要求10日内拆除这30栋楼的新闻,也让大家看到了没落的恒大,不过其实在彼时大家都知道,这不过是双方的一个博弈罢了,如今事情解决,可以说是一个双赢。

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作者: 崔玉华

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